INEMA GOV 2027 · prefeituras

A prefeitura que aprende transforma o que já faz.

Em 90 dias, a equipe da prefeitura se forma, melhora um processo interno e entrega uma solução simples para o cidadão.

INEMA GOV 2027 — prefeitura que aprende: formação e método para prefeituras
Em resumo

O INEMA GOV é um programa de formação aplicada para prefeituras. Gestores, servidores e a equipe de TI aprendem a mapear processos reais, simplificar a rotina e construir soluções digitais pequenas, usando inteligência artificial com segurança. Em três meses saem duas soluções testadas: uma para o trabalho interno e outra para o cidadão. Aqui estão o método, as trilhas com cursos abertos do INEMA, os modelos para preencher e o plano dos pilotos.

O que é

Não é vender curso nem sistema. É deixar a capacidade dentro da prefeitura.

Sua prefeitura não precisa começar comprando mais software. Precisa aprender a transformar o que já faz.

Duas palestras de abertura, mês 1 aprender, mês 2 solução interna, mês 3 solução ao cidadão, 10 trilhas de formação e kit de modelos

🎓 Formação aplicada

Cada secretaria leva processos reais para as oficinas. A aula acontece em cima do trabalho de verdade, não de exemplo inventado.

🛠️ Duas entregas em 90 dias

Uma solução interna (mês 2) e uma solução para o cidadão (mês 3), pequenas, testadas e com responsável definido.

🏛️ Capacidade que fica

Institucional, não partidário. Multiplicadores, documentação e biblioteca compartilhada continuam depois da troca de gestão.

Método

Seis passos, sempre na mesma ordem.

Primeiro entender e simplificar o processo. Só depois pensar em tecnologia.

Mapear→ Melhorar→ Construir→ Validar→ Operar→ Medir e melhorar
1

Liderança

Prefeito, vice, secretários e cargos em comissão. Visão, prioridades, governança e como cobrar resultado. Não precisam programar.

2

Chefias e gestores de processo

O grupo central. Mapeiam fluxos, acham gargalos, redesenham o trabalho, especificam e supervisionam.

3

Servidores

Quem atende o cidadão e conhece o problema real. Uso prático da IA e participação direta nas melhorias.

4

TI e multiplicadores

Integração, automação, agentes, segurança, testes, implantação e manutenção.

Princípio: não capacitar só a TI. O conhecimento de quem executa o trabalho é indispensável para resolver o problema certo.

O caminho · passo a passo

Duas palestras, três meses, três entregas.

Um encontro presencial regional por mês, com prática e troca entre municípios, e atividades online entre os encontros.

A

Palestra A — liderança (4 h)

O município na era da IA · como transformar a gestão · o método INEMA GOV · mobilização.

Saída: apoio formal, responsáveis designados e problemas pré-selecionados. Termo de patrocínio
B

Palestra B — servidores (4 h)

IA sem complicação · problemas reais da rotina · da ideia à solução (demonstração ao vivo) · oficina de engajamento.

Saída: servidores mobilizados, lista de dores e grupos de trabalho formados.
1

Mês 1 — Aprender a transformar

  • Formação em IA aplicada à gestão municipal (trilhas 1 a 5).
  • Mapear processos reais e listar os sistemas já usados.
  • Escolher dois projetos pequenos: um interno, um para o cidadão.
Entrega: diagnóstico, processos mapeados, projetos priorizados e protótipos.
2

Mês 2 — Melhorar o trabalho da prefeitura

  • Construir com os servidores a solução interna (ex.: pedidos de manutenção, solicitações de RH).
  • Testar com usuários reais e ajustar o processo, não só a tela.
  • Documentar operação, responsável e limites.
Entrega: solução interna testada e validada pela equipe.
3

Mês 3 — Facilitar a vida do cidadão

  • Construir a solução para a população (ex.: acompanhar solicitações, calendário de coleta).
  • Validar linguagem simples, acessibilidade, privacidade e canal de suporte.
  • Apresentar os resultados no encontro regional.
Entrega: solução testada e, se aprovada, publicada; relatório e plano de continuidade.
12

Do 4º ao 12º mês — continuar evoluindo

No programa anual: um encontro por mês, novos ciclos de melhoria, trilhas 6 a 10 com mais profundidade, multiplicadores conduzindo o próximo ciclo e a biblioteca compartilhada crescendo.

Metas para planejar, por municípioFaixa
Servidores capacitados30–60
Processos mapeados10–20
Melhorias priorizadas3–5
Soluções validadas2 (uma interna, uma ao cidadão)

São metas para planejar, não garantias. Mudam com o porte, a maturidade digital, o acesso aos sistemas e as aprovações. Nada de sistema completo nem integração complexa em 90 dias.

Formação

Dez trilhas. A maioria já tem curso aberto no INEMA.

O coração são as trilhas 3 e 4: mapear e melhorar processos. Onde ainda não existe curso para o setor público, está escrito "lacuna" — é ali que entram os cursos novos e os pilotos.

1 · IA no serviço público

Fundamentos, aplicações e limites. Todos os públicos.

Lacuna: exemplos e limites da prefeitura brasileira.

2 · Gestão da transformação

Liderança, prioridades e indicadores.

Lacuna: a palestra A em formato de aula.

3 · Mapeamento de processos

Entrevistas, fluxos, gargalos e regras.

4 · Redesenho do trabalho

Simplificar, padronizar e eliminar etapas.

Lacuna: casos municipais de redesenho — saem dos pilotos.

5 · IA na rotina administrativa

Documentos, pesquisas, planilhas e relatórios.

Lacuna: a mesma rotina só no navegador, sem terminal.

8 · Sistemas e dados existentes

ERP, APIs, interoperabilidade e cadastros.

Lacuna principal: integração com os sistemas que a prefeitura já usa.

9 · Segurança e governança

LGPD, auditoria, acessos e riscos.

Lacuna: LGPD e Lei 14.133 na prática da prefeitura.

10 · Melhoria contínua

Indicadores, avaliação e LOOP-R.

Laboratórios por secretaria

Cada secretaria leva um processo real.

Não são dez sistemas novos. Cada equipe escolhe e resolve processos de alto impacto e baixo risco.

ÁreaExemplos de projeto
AdministraçãoProtocolo digital, tramitação de documentos, controle de tarefas
Recursos humanosFérias, solicitações internas, integração de servidores, consulta a normas
Compras e licitaçõesOrganização de demandas, conferência documental, acompanhamento contratual
Obras e infraestruturaPedidos de manutenção, ordens de serviço, fiscalização
EducaçãoAdministração escolar, documentos, comunicação com famílias
SaúdeRotinas administrativas, organização de filas, solicitações
Assistência socialFluxos de atendimento, documentos, acompanhamento
Fazenda e tributaçãoAtendimento, consultas, conferências administrativas
Meio ambienteProtocolos, vistorias, solicitações
Gabinete e ouvidoriaTriagem, atendimento ao cidadão, relatórios

Benefícios sociais, saúde, tributos, sanções e direitos dos cidadãos exigem avaliação jurídica, dados de qualidade, supervisão humana e controles adicionais. Não se automatizam sem esses cuidados.

Kit de modelos

Oito modelos para copiar e preencher.

Texto simples, para imprimir ou colar num documento da prefeitura. Os pilotos vão ajustar cada um.

Regra da biblioteca: compartilhar método e artefatos autorizados, nunca dados municipais ou pessoais sem base legal e controles. Este material organiza pontos de atenção e não substitui a análise da assessoria jurídica de cada município.

Pilotos · a montar

Um piloto para cada fase e cada solução.

Testar o método antes de levar a outras prefeituras. Nenhum piloto está montado ainda; esta é a lista de trabalho. Depois, três prefeituras de portes diferentes e o kit nacional de replicação.

P1–P2
AberturaPalestra A (liderança) e palestra B (servidores): roteiro de 4 h, slides e a demonstração ao vivo "da ideia à solução".
P3–P4
Mês 1Oficina de mapeamento com a ficha 02 e o diagnóstico 01; seleção dos dois projetos com os critérios 03.
P5–P6
Mês 2 · solução internaPedidos de manutenção urbana e solicitações de RH, como soluções de referência.
P7–P8
Mês 3 · solução ao cidadãoRegistro e acompanhamento de solicitações; calendário de coleta e consulta de serviços.
P9–P10
4º ao 12º mêsFormação de multiplicadores e biblioteca compartilhada com as primeiras soluções.

Plano completo, com o "pronto quando" de cada piloto: pilotos/README.md. Método em detalhe: metodo/.