INEMA GOV 2027 · gobiernos municipales

El municipio que aprende transforma lo que ya hace.

En 90 días, el equipo del gobierno municipal se forma, mejora un proceso interno y entrega una solución sencilla para el ciudadano.

INEMA GOV 2027 — el municipio que aprende: formación y método para gobiernos municipales
En resumen

INEMA GOV es un programa de formación aplicada para gobiernos municipales. Gestores, servidores públicos y el equipo de TI aprenden a mapear procesos reales, simplificar la rutina y construir soluciones digitales pequeñas, usando inteligencia artificial con seguridad. En tres meses salen dos soluciones probadas: una para el trabajo interno y otra para el ciudadano. Aquí están el método, las rutas con cursos abiertos de INEMA, las plantillas para completar y el plan de los pilotos.

Qué es

No es vender cursos ni sistemas. Es dejar la capacidad dentro del gobierno municipal.

Tu municipio no necesita empezar comprando más software. Necesita aprender a transformar lo que ya hace.

Dos charlas de apertura, mes 1 aprender, mes 2 solución interna, mes 3 solución para el ciudadano, 10 rutas de formación y kit de plantillas

🎓 Formación aplicada

Cada secretaría lleva procesos reales a los talleres. La clase ocurre sobre el trabajo de verdad, no sobre un ejemplo inventado.

🛠️ Dos entregas en 90 días

Una solución interna (mes 2) y una solución para el ciudadano (mes 3), pequeñas, probadas y con responsable definido.

🏛️ Capacidad que se queda

Institucional, no partidario. Multiplicadores, documentación y biblioteca compartida continúan después del cambio de gestión.

Método

Seis pasos, siempre en el mismo orden.

Primero entender y simplificar el proceso. Solo después pensar en tecnología.

Mapear→ Mejorar→ Construir→ Validar→ Operar→ Medir y mejorar
1

Liderazgo

Alcalde, vicealcalde, secretarios y cargos de confianza. Visión, prioridades, gobernanza y cómo exigir resultados. No necesitan programar.

2

Jefaturas y gestores de proceso

El grupo central. Mapean flujos, encuentran cuellos de botella, rediseñan el trabajo, especifican y supervisan.

3

Servidores públicos

Quienes atienden al ciudadano y conocen el problema real. Uso práctico de la IA y participación directa en las mejoras.

4

TI y multiplicadores

Integración, automatización, agentes, seguridad, pruebas, implantación y mantenimiento.

Principio: no capacitar solo a TI. El conocimiento de quien ejecuta el trabajo es indispensable para resolver el problema correcto.

El camino · paso a paso

Dos charlas, tres meses, tres entregas.

Un encuentro presencial regional por mes, con práctica e intercambio entre municipios, y actividades en línea entre los encuentros.

A

Charla A — liderazgo (4 h)

El municipio en la era de la IA · cómo transformar la gestión · el método INEMA GOV · movilización.

Resultado: apoyo formal, responsables designados y problemas preseleccionados. Acta de patrocinio (en portugués)
B

Charla B — servidores públicos (4 h)

IA sin complicaciones · problemas reales de la rutina · de la idea a la solución (demostración en vivo) · taller de involucramiento.

Resultado: servidores públicos movilizados, lista de problemas y grupos de trabajo formados.
1

Mes 1 — Aprender a transformar

  • Formación en IA aplicada a la gestión municipal (rutas 1 a 5).
  • Mapear procesos reales y listar los sistemas que ya se usan.
  • Elegir dos proyectos pequeños: uno interno, uno para el ciudadano.
Entrega: diagnóstico, procesos mapeados, proyectos priorizados y prototipos.
2

Mes 2 — Mejorar el trabajo del gobierno municipal

  • Construir junto con los servidores públicos la solución interna (ej.: pedidos de mantenimiento, solicitudes de RR. HH.).
  • Probar con usuarios reales y ajustar el proceso, no solo la pantalla.
  • Documentar operación, responsable y límites.
Entrega: solución interna probada y validada por el equipo.
3

Mes 3 — Facilitar la vida del ciudadano

  • Construir la solución para la población (ej.: seguimiento de solicitudes, calendario de recolección).
  • Validar lenguaje sencillo, accesibilidad, privacidad y canal de soporte.
  • Presentar los resultados en el encuentro regional.
Entrega: solución probada y, si se aprueba, publicada; informe y plan de continuidad.
12

Del mes 4 al 12 — seguir evolucionando

En el programa anual: un encuentro por mes, nuevos ciclos de mejora, rutas 6 a 10 con más profundidad, multiplicadores conduciendo el próximo ciclo y la biblioteca compartida creciendo.

Metas para planificar, por municipioRango
Servidores públicos capacitados30–60
Procesos mapeados10–20
Mejoras priorizadas3–5
Soluciones validadas2 (una interna, una para el ciudadano)

Son metas para planificar, no garantías. Cambian según el tamaño, la madurez digital, el acceso a los sistemas y las aprobaciones. Nada de sistema completo ni integración compleja en 90 días.

Formación

Diez rutas. La mayoría ya tiene curso abierto en INEMA.

El corazón son las rutas 3 y 4: mapear y mejorar procesos. Donde aún no existe un curso para el sector público, dice "brecha": ahí entran los cursos nuevos y los pilotos.

1 · IA en el servicio público

Fundamentos, aplicaciones y límites. Todos los públicos.

Brecha: ejemplos y límites del municipio brasileño.

2 · Gestión de la transformación

Liderazgo, prioridades e indicadores.

Brecha: la charla A en formato de clase.

3 · Mapeo de procesos

Entrevistas, flujos, cuellos de botella y reglas.

4 · Rediseño del trabajo

Simplificar, estandarizar y eliminar etapas.

Brecha: casos municipales de rediseño — salen de los pilotos.

5 · IA en la rutina administrativa

Documentos, investigaciones, hojas de cálculo e informes.

Brecha: la misma rutina solo en el navegador, sin terminal.

8 · Sistemas y datos existentes

ERP, APIs, interoperabilidad y padrones.

Brecha principal: integración con los sistemas que el municipio ya usa.

9 · Seguridad y gobernanza

LGPD (ley brasileña de protección de datos), auditoría, accesos y riesgos.

Brecha: LGPD y Ley 14.133/2021 (contrataciones públicas) en la práctica del municipio.

10 · Mejora continua

Indicadores, evaluación y LOOP-R.

Laboratorios por secretaría

Cada secretaría lleva un proceso real.

No son diez sistemas nuevos. Cada equipo elige y resuelve procesos de alto impacto y bajo riesgo.

ÁreaEjemplos de proyecto
AdministraciónRegistro digital, trámite de documentos, control de tareas
Recursos humanosVacaciones, solicitudes internas, integración de servidores públicos, consulta de normas
Compras y licitacionesOrganización de demandas, verificación documental, seguimiento de contratos
Obras e infraestructuraPedidos de mantenimiento, órdenes de servicio, inspección
EducaciónAdministración escolar, documentos, comunicación con las familias
SaludRutinas administrativas, organización de filas, solicitudes
Asistencia socialFlujos de atención, documentos, seguimiento
Hacienda y tributaciónAtención, consultas, verificaciones administrativas
Medio ambienteRegistros, inspecciones, solicitudes
Despacho del alcalde y defensoría ciudadanaClasificación, atención al ciudadano, informes

Beneficios sociales, salud, tributos, sanciones y derechos de los ciudadanos exigen evaluación jurídica, datos de calidad, supervisión humana y controles adicionales. No se automatizan sin esos cuidados.

Kit de plantillas

Ocho plantillas para copiar y completar.

Texto simple, para imprimir o pegar en un documento del gobierno municipal. Los pilotos ajustarán cada una. Los documentos del kit están en portugués.

Regla de la biblioteca: compartir método y artefactos autorizados, nunca datos municipales o personales sin base legal y controles. Este material organiza puntos de atención y no sustituye el análisis de la asesoría jurídica de cada municipio.

Pilotos · por montar

Un piloto para cada fase y cada solución.

Probar el método antes de llevarlo a otros municipios. Ningún piloto está montado todavía; esta es la lista de trabajo. Después, tres municipios de distintos tamaños y el kit nacional de replicación.

P1–P2
AperturaCharla A (liderazgo) y charla B (servidores públicos): guion de 4 h, diapositivas y la demostración en vivo "de la idea a la solución".
P3–P4
Mes 1Taller de mapeo con la ficha 02 y el diagnóstico 01; selección de los dos proyectos con los criterios 03.
P5–P6
Mes 2 · solución internaPedidos de mantenimiento urbano y solicitudes de RR. HH., como soluciones de referencia.
P7–P8
Mes 3 · solución para el ciudadanoRegistro y seguimiento de solicitudes; calendario de recolección y consulta de servicios.
P9–P10
Del mes 4 al 12Formación de multiplicadores y biblioteca compartida con las primeras soluciones.

Plan completo, con el "listo cuando" de cada piloto: pilotos/README.md (en portugués). Método en detalle: metodo/ (en portugués).